青年论坛/中欧互利互惠 有助供给链稳固\徐奇
图:欧盟委员会主席冯德莱恩活着界经济论坛表现,乐意持续与中邦交流,但也会连续推动经济去危险过程。 1月19日至24日,笔者有幸随团加入了在瑞士达沃斯举行的天下经济论坛。近间隔参加嘉会感想颇多:固然是天下经济论坛,但年夜局部时间都在探讨非经济成绩,因而笔者的察看也弗成防止有些跨界,请读者们多斧正。 《交际事件》总编丹尼尔.库尔茨─费兰(Daniel Kurtz-Phelan)指出,特朗普下台后,用“权利即公理”的准则代替了基于规矩的国际秩序,其履行的“美国优先”政策加剧了寰球的动乱。作为中国听众,笔者不由遐想到以后国际局面与战国时期的某些特点颇为类似。 “美国优先”政策激发寰球动乱 一是“礼崩乐坏”。结合国秘书长古特雷斯提到,咱们生涯在一个日益残暴的天下,就像翻开了的潘多拉魔盒。只管有结合国为核心的国际构造跟一系各国际法的存在,但这些规矩跟秩序正遭到单边举动及部分抵触的挑衅。 二是“合纵连横”。各国为了顺应地缘政治的变更,采用更为机动求实的交际战略以确保本身好处,认识状态跟代价不雅交际显明收敛。 三是各国变法。面临地缘政治变更、技巧提高、国度气力变更及海内抵触激化等挑衅,各都城反思并年夜幅调剂政策偏向。比方,在达沃斯论坛上,欧盟委员会主席冯德莱恩发布于本月宣布新的《欧洲竞争力讲演》,提出将来5年的道路图,旨在经由过程开展资源市场、改良营商情况跟开展干净动力等办法晋升欧洲的竞争力。 《国度报》总编米娜.阿尔─奥拉比(Mina Al-Oraibi)以为,特朗普对中美关联可能愈加着重于经济层面,比方关税跟技巧管控,而绝对较少存眷中国台湾等地缘政治成绩。若这一察看正确,则象征特朗普将增添对华的地缘经济压力,同时下降地缘政治缓和。 一方面,特朗普凸起“美国优先”经济诉求,强推美国再产业化。特朗普在论坛上的发言中表白了对中美商业近况的不满,夸大中美商业逆差宏大,拜登当局在朝时期累计到达1.1万亿美元,并请求实现商业关联的所谓的公正与平等。这标明特朗普将持续在商业范畴对中国施加压力,尤其是经由过程增添关税。别的,特朗普高度存眷人工智能等高科技范畴的竞争,许诺推进该范畴的开展,抓紧控制并放慢年夜型名目审批,这将进一步加剧中美在高科技范畴的竞争。 另一方面,地缘政治核心转移,以后抵触无望逐渐降温。特朗普在其发言中起首凸起了美国海内亟待应答的挑衅,如通胀、移平易近、当局债权跟下降动力本钱等成绩,表现其政策优先跟重点在于处理海内成绩。在对外政策方面,特朗普夸大了其团队促进中东地域停火协定的感化,这一点失掉了卡塔尔宰衡兼交际年夜臣谈话的印证,标明特朗普确切在弛缓地域抵触方面施展了感化。 总体看,特朗普从新下台后起首存眷的是海内成绩,或向加拿年夜、墨西哥、欧洲等国度跟地域施压,对中国的压力小于预期。加之近期中美高层互动频仍,中国元首交际跟高层交际获得明显功效。特朗普在论坛上的谈话也为中美关联的改良留下空间,其屡次说起“中美之间会有精良的配合”、“也想与中国友爱相处”。 哈佛年夜学教学、“修昔底德圈套”观点的提出者格雷厄姆.艾利森(Graham Allison)也以为,依据特朗普的舆论跟举动,很难将其归类为华盛顿传统的“对华鹰派”,他对中美关联持悲观立场。但也有人以为,特朗普是地产商出生,其买卖作风是先给足“亲兄弟”体面,而后再“明算账”,以是对特朗普政策的重复要有充足的思维跟应答筹备。 欧洲位置被边沿化 中欧关联面对不断定性,欧洲端庄历深入的焦急,重要源于两方面: 一是经济开展显明落伍于美国,而且在新一轮科技反动中也落伍于中美。欧盟委员会主席冯德莱恩跟德国总理舒尔茨的发言都直接或直接地反应了这种焦急。冯德莱恩提到,欧盟正在酝酿严重改造以攻破僵化体系、推进翻新并晋升竞争力,但这些改造计划的可行性仍遭到质疑。 另一个焦急源是特朗普2.0时期的打击。在“美国优先”策略下,欧洲的位置进一步边沿化。乌克兰总统泽连斯基指出,寰球存眷点转向华盛顿,而欧洲的位置被边沿化。俄乌抵触暴发前,拜登当局将印太地域作为重要保险重点。特朗普下台后,进一步向欧洲国度施压,请求其进步军费,招致欧洲外部对策略自立的呼声复兴。 在此配景下,中欧关联面对三个偏向的抉择: 其一,在独特挑衅跟独特好处范畴增强配合。冯德莱恩等欧洲引导人屡次夸大,将保持《巴黎协议》,并与全部乐意维护情况、禁止寰球变暖的国度配合。同时,各国应治理坏人工智能的危险。她表现:“在这些独特挑衅之下,欧盟不只要与传统的老友人停止配合,也须要与任何有独特好处的国度配合。” 总体来看,冯德莱恩的对华立场较此前愈加踊跃,标明在多重压力下,欧洲可能抉择在策略上对中国采用愈加求实的立场。 其二,夸大对华“去危险化”而非脱钩。冯德莱恩在报告中也提到,俄罗斯供给的动力看似便宜,现实上使欧盟轻易受到讹诈。基于这一经验,她表现:“咱们乐意持续与中邦交流,但也会连续推动经济去危险过程。欧盟应秉持公正、互惠的准则,从新均衡与中国的关联。”这也是她的一向主意。 总体而言,欧洲仍然将中国视为主要经济搭档,但在要害范畴追求供给链的多元化跟保险性,增加单一依附。从换位思考的角度看,假如另一个国度在制作业年夜类中的占比很高,中国也可能会有相似担心。因而,咱们能够与欧洲等国增强配合与互信,加强对寰球供给链稳固性的预期,增加不用要的焦急。 其三,侵害中欧配合好处以调换对美让步。德国联邦议会支持党基平易近盟在民心考察中当先,其党主席弗里德里希.默茨有可能在2月23日的推举中成为新任总理。固然特朗普的行动被以为弗成猜测,但默茨在论坛问答中表现,特朗普做买卖的思绪使其行动很好猜测、破场明白。他假如下台,将与特朗普配合,特殊是追求与美国有独特思绪的那些范畴──“我指的是中国”。默茨的舆论值得存眷,他下台后的详细举动有待察看。 在“动力保险与动力转型的均衡”分论坛,与会专家指,只管寰球干净动力技巧与投资连续增加(2024年估计濒临2万亿美元),但这些停顿尚未明显下降碳排放或完整满意寰球动力需要。这一断定对中国有利,它无力印证了中国绿色工业开展的公道性跟须要性,标明中国引领的绿色动力反动正符合寰球需要,而非所谓的“产能多余”。 但是,论坛也裸露出国际社会对新动力供给链保险的深切忧愁。以后,寰球80%的要害矿产资本加工会合在中国,局部国度对这一高度会合的工业规划会否激发供给链懦弱性呈现担心,他们担忧中国可能将新动力工业上风“兵器化”。这种担心在必定水平上制约了中国新动力工业的国际开展空间。面临这一局势,咱们须要采用多维度的应答战略: 中国科技助寰球动力转型 起首,应该充足意识到,在寰球动力转型过程中,保险成绩与转型需要等同主要,特殊是深受俄乌抵触影响的欧洲国度对此更为敏感。因而,中国须要从寰球视角动身,推进动力保险与动力转型的均衡开展。 其次,在国际言论层面,咱们要踊跃领导国际社会准确意识寰球新动力工业的开展近况,夸大中国在推进“绿色动力反动”中的踊跃感化,改变“产能多余”的单方面认知。 最后,在实际层面,咱们应该激励中国新动力企业加年夜对友爱国度的投资规划,实现工业链的寰球化设置,这对东道国来说也实现了工业链的当地化。同时,中国应自动参加制订新动力工业链、供给链的国际规矩,晋升中国绿色供给链的可预期性跟牢靠性,加强中国新动力工业的供应稳固性,逐渐化解国际社会担心。 经由过程以上办法,咱们不只可能为中国新动力工业发明更有利的国际情况,也将为寰球动力转型奉献中国聪明跟中国计划。 (作者为中国社会迷信院天下经济与政治研讨所副所长)
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